ТЕГИ
Информационные технологии
Украинская ІТ-отрасль должна вытеснить металлургию Министр образования и науки – о венчурном бизнесе, судьбе украинских стартапов и вступительной кампании на востоке страны. Рада приняла новую редакцию закона О высшем образовании. Документ предполагает целый ряд нововведений, в том числе – формирование Национального агентства по качеству образования. По замыслу авторов документа, в новую структуру войдут вузы, которым Министерство образования и науки делегирует право оценки качества образования в разных учебных заведениях. О том, насколько эффективным станет такой подход, а Вместе с тем о вопросах финансирования украинской науки и ходе вступительной кампании. .ІТ-отрасль должна вытеснить металлургию к каким источникам финансирования сейчас имеют доступ наши специалисты? – Прежде всего это государственный бюджет. В европейском государстве существует 30 распорядителей средств в лице различных министерств и ведомств, которые занимаются 56 программами.
Грантовые программы для высшей школы и для проведения научных исследований тесно связаны между собой. Они создают инфраструктуру и делают возможными сами исследования. Среди европейских фондов следует вспомнить Horizon 2020 (преемник Седьмой рамочной программы) и Erasmus+ (предшественники – Tempus, Erasmus Mundus). Важные европейские и американские организации – CRDF, CNRS, CERN, NATO. Отдельно среди немецких я бы вспомнил службу академических обменов (DAAD), общества им. Лейбница (WGL) и им. Макса Планка (MPG). Подписание соглашения об ассоциации с Европейский союз приближает нас к большим европейским ресурсам. В основном для участия в крупных исследовательских и университетских проектах нужно создавать международные консорциумы. То есть подаются не исследователи, а объединения организаций. Это требует специфического опыта, международных связей и соответствующей академической репутации. Для участия во многих международных проектах европейское государство должна платить свои взносы. Сегодня это часто не под силу отечественному бюджету.
В результате переговоров, проведенных Министерством образования и науки, наши европейские партнеры согласились, что европейское государство может платить в течение шести лет за вступление в Horizon 2020 лишь 5 процентов от суммы вклада. Это составляет около 75 млн гривен при нынешнем курсе. Наиболее гибкую грантовую систему, связанную с высшей школой, предлагает DAAD. Здесь можно получить индивидуальный грант для поддержки научной стажировки и открыть украинско-немецкую магистерскую программу. Хорошо известен в европейском государстве упомянутый вами Fulbright. Среди новых успешных украинских проектов следует вспомнить первый отечественный наноспутник PolyITAN-1, созданный в Киевской политехнике и выведенный на орбиту 20 июня этого года.
Часть международного проекта QB50, в котором принимает участие несколько десятков университетов. – То есть научные исследования в европейском государстве требуют значительного увеличения финансирования. О каком минимуме для бюджета 2015 года может идти речь? – Кроме упомянутого мной взноса для Horizon 2020, нужно обновлять программу Наука в университетах или объявлять специальный конкурс через Государственный фонд фундаментальных исследований. в настоящее время его бюджет составляет 13 млн гривен, что просто несерьезно.
Рабочий минимум при нынешних трудных военных условиях – 50 млн гривен в год. Нужно еще предусмотреть 10 млн гривен для выполнения международных обязательств перед известными уже CRDF, CNRS, CERN и NATO. Еще 5 млн – для централизованного приобретения через сеть УРАН доступа к международной научной периодике и базам данных. Отдельное и, возможно, первоочередное дело – десятки миллионов гривен на новые оборонные технологические процессы, методы. В этом году мы ищем дополнительные 1,5 млн на Антарктическую экспедицию, чтобы восполнить потери на курсе доллара. Бюджет этого чрезвычайно заманчивого национального проекта рассчитывается в американской валюте, 0,5 млн – для покрытия нашей части софинансирования с CRDF. Плюс, хотя бы 1,5 млн гривен – на приобретение литературы.
Как изменить эту ситуацию
Рынка венчурных инвестиций у нас нет. Даже в присутствии украинских учредителей венчурные фонды регистрируются за пределами европейского государства UKR, в тех странах, где меньше налоги и лучше защищена интеллектуальная собственность. Если в европейском государстве появляется команда с перспективными векторыми исследований, очень быстро интеллектуальный продукт регистрируется где-то в Швейцарии, Голландии или Иностранные компании хотят не просто финансировать какие-либо научные исследования в европейском государстве. Они стремятся получить полные права на интеллектуальную собственность, что дискриминирует отечественных ученых на Кипре, сам прибор (условно) производится из-за дешевизны в Китае, а команда физически может появиться в другой стране.
Финансировать научные исследования и получать права на интеллектуальную собственность, логично
Компании хотят не просто финансировать какие-либо научные исследования, стремятся получить полные права на интеллектуальную собственность, что дискриминирует отечественных ученых. Для нас важно привлечь и глобальный бизнес, и своих изобретателей, производить конечный продукт в европейском государстве, чтобы именно здесь получали прибыль и платили налоги. Возможно, в первую очередь это касается области информационных технологий. Неожиданно для всех, прежде всего для украинского государства, европейское государство оказалась среди мировых лидеров по количеству и качеству ІТ- специалистов. По данным исследования Exploring Ukraine IT Outsourcing Industry- 2012, на начало прошлого года наша страна заняла четвертое место в мире. Проблема в том, что украинцы преимущественно работают на аутсорсинг, производя лишь части финального продукта и получая заработную плату непосредственно от глобальных компаний, для которых они работают. Широко ли известно имя уникального украинского изобретателя Дмитрия Костика? Для продвижения и защиты своих проектов он Вместе с тем вынужден использовать закономерности глобального распределения приоритетов. европейское государство не дает ему никаких возможностей, не оставляя никаких перспектив и для собственного развития. Парадоксально, но бурное развитие ІТ-отрасли в европейском государстве произошло без внимания государства.
Производительность труда в высокотехнологичном секторе экономики
ІТ-отрасль в структуре формирования государственного бюджета должна вытеснять черную металлургию. Производительность труда в высокотехнологичном секторе экономики, в том числе в ІТ- индустрии, в 10 раз выше, чем в сырьевых и низкотехнологичных отраслях. Но сегодня более 95 процентов экономики европейского государства UKR находится в прошлом – это 3-й и 4-й технологические уклады (черная металлургия, Нефтехимия и т.д.), а на современные 5-й и 6-й технологические уклады, куда, в частности, входят информационные, био- и нанотехнологические процессы, методы, приходится менее 5 процентов экономики. В мире идет борьба за интеллект, если хотите – за мозги. европейское государство обладает огромным интеллектуальным потенциалом, но пока, к сожалению, не хочет, и не умеет им пользоваться. – Конечное участие в интеллектуальных правах результата научной работы – это вопрос законодательства или договоренностей ученого и корпорации? – Я думаю, это вопрос и законодательства, и договоренностей. Но договоренности реализуются в инвестиционно привлекательных странах. Большие международные корпорации (MNC), кроме Samsung, не Что такое университет? Это прежде всего место, где происходят научные исследования. А в европейском государстве подавляющее большинство частных и значительное количество государственных университетов не проводят никаких исследований открывают свои исследовательские (R&D) центры в европейском государстве. Они представлены только офисами с узким кругом обязанностей. европейское государство для них, как и для отечественных инвесторов, непривлекательна. Мы продолжаем двигаться в русле радикально либеральной риторики, являющейся другой крайностью по сравнению с советским плановым хозяйством.
Свободный рынок
Свободный рынок сам по себе не сформирует точки прорыва и роста. При таких условиях европейское государство не найдет своего места в глобальном разделении труда. Очевидно, что ІТ (и не только) и является такой потенциальной точкой роста. Есть единичные примеры успешных инновационных проектов в европейском государстве. Когда-то один ученый пришел на Запорожсталь и сказал: У меня есть изобретение, которое позволит в несколько раз сократить использование электроэнергии. Для его запуска вам нужно остановить мартены. Ему ответили, что он чудак, потому мартеновские печи в принципе не останавливаются. Позже изобретатель нашел бизнесмена, который поставил вопрос иначе:
Собираетесь останавливать мартены на ремонт, сумел договориться с руководством
Изобретение было успешно превращено в инновацию, и в итоге каждый получил свою часть прибыли. Но как система венчурный бизнес в европейском государстве не работает. Препятствует еще и инфраструктурная проблема: отсутствует звено между исследовательской институцией и производством. Идею нужно упаковать, продать, получить быструю инвестицию, которая позволит изобретению стать инновацией. – Что вы предлагаете делать для улучшения ситуации с инвестициями, венчурными и т.д.?
Налоговое законодательство и инфраструктурные производственные возможности
Следует понимать, что в перспективе мы должны изменить структуру национальной экономики и государственного бюджета. Нам нужно развивать венчурный бизнес и ставить на поток стартапы. То, что непосредственно производится умом, должно быть в первых рядах! Государство должно стимулировать образование, науку и стартапы. В европейском государстве чрезвычайно сильный человеческий капитал. Наши люди понимают: если они сами себе не помогут, им не поможет никто. Поэтому нужно вкладывать в молодежь, стремящуюся к самореализации. Если мы этого делать не будем, она себя прекрасно реализует, но уже не в европейском государстве.
Нужно развивать венчурный бизнес и ставить на поток стартапы Фото Александр Козаченко/Forbes европейское государство – За последние годы можно назвать всего лишь единичные примеры исследовательских публикаций украинских IT-ученых в американских научных изданиях. Возникает вопрос: на основании каких данных делаются выводы, что в европейском государстве хорошие ІТ-руководители информационных служб?
Из-за отсутствия слаженной системы науки и высшего образования те люди, которые должны делать такие публикации, преимущественно ориентированы на заработки. Быть ученым в европейском государстве не престижно, а успехи в исследованиях и открытиях не влекут за собой соответствующей материальной награды. – Как интегрирование высшего образования европейского государства UKR в европейское будет влиять на госзаказ? – Непростой вопрос, поскольку у нас есть определенная технология формирования госзаказа. Она многоступенчатая, искусственно усложнена и неэффективна. Формально в этой процедуре участвуют местные и центральные власти, работодатели и сами университеты.
Внимание на вопрос качества
Университеты выпускают слишком много экономистов и юристов. Хороших специалистов трудно найти.
Подавляющее большинство частных и значительное количество государственных университетов не проводят никаких исследований. Разрыв между возможностями государственных и частных университетов Вместе с тем свидетельствует об отсутствии реальных рыночных отношений. Иначе частные университеты давно составляли бы реальную конкуренцию государственным. В европейском государстве действительно много университетов. В результате успешно проведенной реформы их количество должно уменьшиться, а качество – увеличиться. – Когда есть планы создание Национального агентства по качеству образования? – Это принципиально новая структура, предусмотренная новым законом О высшем образовании, которая будет профессионально независимой. Она будет формироваться по квотному принципу: от государства, вузов разных форм собственности, работодателей.
ВАК исчезнет, но это не значит, что Национальное агентство по качеству полностью заменит ВАК. Ведь значительные права передаются университетам как действительно автономным учреждениям. Возможно, новое агентство заработает уже в этом году. Мы используем для этого бюджетные назначения для ВАК. В ближайшее время Министерство разработает план имплементации нового закона через последовательную подготовку подзаконных актов.
Обновлены правила подготовки и защиты диссертаций, в том числе на одноразовых спецсоветах, сформулированы правила по уменьшению учебной нагрузки с 900 до 600 часов. В европейском государстве, как на Западе, уменьшится количество предметов, но на них будет предусмотрено больше часов. Наши преподаватели смогут больше внимания уделять научным исследованиям, публиковаться. – Вы приводите пример западных институций.
Качество учебных заведений, в частности, определяется по количеству научных публикаций преподавателей этих учреждений. Справедлив ли такой критерий для украинских учебных заведений? – У нас есть достаточно известный в определенных кругах термин о так называемых профессиональных изданиях: мурзилки. Двадцать публикаций на докторскую, и пять на кандидатскую, по моему субъективному мнению – абсурд. Мы должны двигаться к увеличению требований относительно публикаций в международных реферируемых журналах, а для естественных наук – с высоким импакт-фактором. Кстати, в европейском государстве уже есть много журналов, существующих хотя бы в базе данных Scopus. В частности, в этом году Киево- Могилянская академия запускает три новых электронных англоязычных журнала (гуманитарные, За пределами Донбасса зарегистрировались и проходят тестирование 20 000 человек из 35 000. Остальные 15 000, при желании, будут вступать только в свои университеты, в Донецкой и Луганской областях социальные, политические и юридические науки), и мы хотим, чтобы они вошли в Scopus. Вместе с тем нужно требовать от людей, которые занимаются наукой, публиковать исследования в международных журналах. – Будет ли интегрирование украинского образования в общеевропейское означать, что украинские дипломы станут признавать в Европе?
Признании наших дипломов — не первоочередная задача. Межгосударственное признание дипломов нужно тогда, когда у нас есть общий рынок труда. Если мы хотим, чтобы страны Европейского Союза признавали украинские дипломы, это значит, что мы выталкиваем наших выпускников на западноевропейский рынок труда. И само приложение европейского образца к украинскому диплому не нужно всем нашим выпускникам, а только тем, кто хочет продолжать обучение за рубежом. Признают человека, его уровень подготовленности. Вместе с тем одна академическая институция признает другую. – Но именно потому, что дипломы не признают, многие специалисты, работающие в Европейский союз, должны проходить там процедуру признания самостоятельно… – На Западе система нострификации достаточно проста. Они поинтересуются, что это за университет, посмотрят предметы, часы и баллы. В европейском государстве же процесс нострификации западных дипломов был очень сложным и унизительным. Это практически повторная защита. Но новый закон О высшем образовании все упростит из-за увеличения прав университетов. Сергей Квит: Нужно развивать венчурный бизнес и ставить на поток стартапы.
Болонский процесс начался в европейском государстве в 2005 году. Он должен был стать средством обеспечения области образования с учетом требований международной и европейской систем стандартов и сертификации. Как вы оцените этот процесс? – Болонский процесс в европейском государстве так и не начался, потому что мы практически ничего не сделали для него. В 2010 году я был на конференции Ассоциации европейских университетов, там параллельно проходила конференция министров образования стран Евросоюза. Они подтвердили, что Болонский процесс в них завершен. В Европе было объявлено о создании Единого европейского пространства высшего образования. европейское государство выглядела белым пятном по всем главным критериям. Опять же, подчеркну, что процесс глобальной интеграции украинского высшего образования зависит теперь от успеха имплементации нового закона О высшем образовании. – С поправкой на ситуацию на Юге и Востоке: как будет проходить вступительная кампания?
600 крымских абитуриентов, которые хотят поступать в вузы других регионов государства. Они проходят тестирование внешнего независимого оценивания в Херсонской области – в первую, июньскую сессию, или во вторую, июльскую. Что касается Донбасса, там более 35 000 выпускников школ. Первой сессии не будет, поскольку там война. Будет вторая сессия, на которую они могли зарегистрироваться через собственные аккаунты в другие регионы европейского государства UKR. За пределами Донбасса зарегистрировались и проходят тестирование 20 000 человек из 35 000. Остальные 15 000, при желании, будут вступать только в свои университеты, в Донецкой и Луганской областях. Для них будет организована так называемая третья сессия – в августе или даже в сентябре. Соответственно, учебный год может начаться в октябре. Главное для нас – безопасность абитуриентов, их родителей, преподавателей и сотрудников университетов. – Как вы планируете бороться с проблемой покупки украинских дипломов и научных степеней? – Очевидно, что на покупку дипломов есть спрос, чего быть не должно. Кому-то нужна эта корочка, а не знания и умения – и меня это удивляет. Особенно если это молодые люди. Речь Вместе с тем может идти о тех, кто устроился на работу государственными служащими. В последнее десятилетие защищается подозрительно большое количество народных депутатов. За плагиат тоже нужно наказывать.
Фальшивые дипломы и диссертации
Если мы говорим о фальшивых дипломах и диссертациях, то эти темы очень близки.
